《四川创新型省份建设实施方案》近日由省政府办公厅印发，明确到2020年，全面创新改革试验取得积极进展，科技体制改革取得重大突破，全省总体进入创新驱动发展阶段，基本建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。
围绕目标，《方案》提出6方面的重点任务。
★在系统推进全面创新改革方面
√着力推进成德绵一体化创新改革；
√分类推进科研院所改革；
√完善科技成果转移转化机制，组织实施科技成果转化项目2000项，建设科技成果转移转化专业化服务机构1000家；
√围绕重点产业发展技术需求，组织10个重大科技专项。
★在推进军民深度融合发展方面
√构建军民融合产业发展体系，培育50户军民融合型骨干企业，发展壮大一批50亿元级、100亿元级大企业、大集团，推动军民融合主营业务收入突破4000亿元；
√建设军民融合核心载体；
√构建军民融合协同创新体系。
★在发展壮大创新型企业方面
√强化企业技术创新主体地位；
√实施高新技术企业倍增行动，力争全省高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重超过30%，高新技术企业达5000家，高新技术产业总产值超过2万亿元；
√实施科技型中小微企业培育工程，努力实现每年增加科技型中小微企业2万家；
√推进传统产业企业转型升级提质增效。
★在推动创新创业方面
√科技企业孵化器、众创空间等各类创新创业载体达700家，孵化科技型企业数量达3万家；
√推动科技金融深度融合，力争全省科技型企业实现融资总额达1500亿元以上；
√加强创新创业政策支持。
★在构建重大创新平台方面
√打造区域性创新平台，力争国家和省级高新区达28家；
√加强创新合作载体建设；
√加快重大科技创新平台建设，争取新创建1-2个国家级重点实验室。
★在加强创新创业人才队伍建设方面
√支持引进1000名高端人才和100个顶尖创新创业团队；
√健全创新人才发展机制，分层分类建设一批人才优先发展试验区。
一项改革催生的裂变
“明年销售额将达10亿元。”10月11日，冷康麒拿着自家公司研发的幼果套装机说。两周后，他将在全国近30个省市招商，第一年订单将达10万台。
而1年前，冷康麒还在为数百万元的研发资金愁眉不展。
2013年前后，年近不惑的冷康麒回到老家安岳县，发现不少果农在田里徒手为水果套袋，“1亩地水果，（套袋）要耗上3天功夫。”
“能否发明一种自动套袋的小机器，提高果农工作效率？”回到成都，冷康麒成立了四川好果子农业股份有限公司，请来10名研发人员。为筹集资金，他变卖了别墅和车子，加上1000多万元积蓄，最后还借了几百万元，才凑足了3000万元研发水果“套袋机”。
第一代产品在2016年出炉。但冷康麒并不满意——机器的装卸很不方便。但进行技术优化还差几百万元资金，银行因贷款风险大拒绝了他。
“很多科技企业有技术、缺资金。”成都生产力促进中心金融服务部部长龙飞表示，过去调研了100家科技企业，近20%因缺资金而倒闭。
能否让科技企业用智力资产换得贷款？2014年，龙飞琢磨出一个点子，由成都市知识产权局联合成都市财政局建立“增信+补偿”知识产权债权融资创新机制，企业以知识产权质押向银行贷款。
“增信”，即由成都市知识产权局联合成都市财政局，设立规模为3.73亿元的债权融资风险补偿专项资金，由成都生产力促进中心对企业资质进行审查，消除金融机构对信贷风险的担心；“补偿”，即当企业无法按期还贷时，将由财政和银行分担贷款损失的60%和40%。
推广至今，在该机制激励下，银行纷纷向科技企业贷款。2016年10月，冷康麒以1项核心专利做质押获得180万元贷款，用于样机配套升级及发放研发人员工资。“知识产权质押的贷款上限为1000万元。”冷康麒说，未来将继续进行知识产权质押。
据成都生产力促进中心统计，截至今年10月，已有950家科技企业获得20.8亿元信用贷款。
知识产权质押融资服务推广第3年，企业融资环境不断优化。龙飞介绍，除知识产权质押，企业还可通过信用、股权质押获得贷款。此外，申请专利保险的企业，一旦专利权被侵权，可向保险公司索赔。他称之为“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押服务。”
银行的信贷思维也不断突破。“上述服务推行前，不少银行不愿贷款给科技企业；推广之初，有银行愿意贷款，又低估了科技企业的知识产权质押价值；现在，银行隔几天就要去企业做信贷调查，对科技企业的信心也加大了，逐渐放大了贷款额度。”龙飞称。
在国务院办公厅印发的《关于推广支持创新相关改革举措的通知》复制推广的13项改革举措中，将“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押服务”纳入其中，这项成都经验将向全国推广。
来源 | 川报观察
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