早安，坊友们~今天是2018年3月12日，星期一，农历正月廿五，多云转晴，气温6-23℃，空气质量229，重度污染。
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近日，服务窗口的办事效率又被吐槽了。在榆林市交警大队的服务窗口，7个服务窗口只有2个业务繁忙，5个窗口资源被闲置，在接近一个小时的时间才叫了不到10个号，办事群众对这种“龟速”效率表示很心累。好在被媒体报道后第二天，榆林交警支队针对此类事件，专门制定了四项具体措施，以提高服务效率，方便更多的群众办事。
针对政务服务改革，“只进一扇门”和“最多跑一次”的承诺成了2018年的热门话题，关于政务服务改革的效果也始终被人们紧紧关注着。就在榆林交警服务窗口被吐槽的那几天，陕西省发布了《政务服务中心建设规范》等7项政务服务标准，市民来办事应该怎么服务，在陕西首次有了统一标准；3月9日，西安市在高新区政务服务中心举行学习推广“容缺受理”机制现场会，让西安市“最多跑一次”跑出便民“加速度”。
从西安提出“最多跑一次”到细化为“容缺受理”，从窗口服务被吐槽到立马回应，再到政务服务标准出台，近年来，陕西的政务服务虽然偶有被吐槽的地方，但是总体来说在往越来越好的方向发展。我们且来看看政务服务常被吐槽，有哪些“难言之隐”，为了让群众更满意，陕西在政务服务的改进上又做了哪些努力？
懒政、怠政一直被群众视为政府服务中的蛀虫
在电视剧《人民的名义》中，“孙连城式窗口”的懒政、怠政一直被群众视为政府服务中的蛀虫，虽说这些情节存在艺术创作的成分，但是类似的行为在现实中却屡见不鲜。在各地地方领导留言板上，关于服务窗口办事难，办事繁，办事慢的问题，时常引起人们的热议。
不光是办事态度问题成为讨论的热点，服务窗口少，办事效率低也是突出的重要问题。与“马上就办”“只跑一次”等政府办事方式相比，一些公共服务行业却“风光依旧”：“开半扇门、关半扇门”，开一半窗口，关一半窗口，让前来办事的群众止步于“一米线”前。如榆林交警大队部分服务窗口被“闲置”在其他地方也普遍存在。
为什么群众上门办理业务就这么难？
首先得从办业务的人说起。政务服务中存在的办事态度差、业务难办理、服务效率低，其实就是懒政怠政的典型表现。无利不作为，推诿难作为，抱怨不肯为，无能不会为的种种心态，让许多群众上门办事遭遇阻力。对于资历老的业务人员来说，积极向上的服务意识随着时间的消逝，逐渐被磨平，导致在其位不谋其事，时间长了就容易形成一种“混日子”的心理，导致各项工作推进变得异常缓慢。而对一些年纪轻，刚刚进入工作岗位的年轻人来说，由于对工作领域的不熟悉，导致畏手畏脚顾虑重重，很难扛起办好事的大旗。
其次从政策来说。在全面从严治党的新常态下，形式逼人。规矩多了，政策严了，许多业务人员的心态，以“不出事”为对策，导致更多的“不作为”出现。此外，对于一些程序复杂，审批耗时的业务来说，部分机构设置依然存在不合理现象，缺乏相应的流程转变，给政务服务推进增添了过多阻力。
再次，“半扇门”现象普遍存在，多是出于节约成本的考虑。降低开放窗口数量，一定程度上减少了人员劳动成本，有利于开源节流。但这种做法实惠了部门本身，却把成本压力转嫁到前来办事的百姓身上，用大众时间来成就单位效益。其实质在于，一些单位缺乏“让信息多跑路、让群众少跑路”的“互联网+公共服务”意识，不作为、懒作为思想尤在，导致服务水平不佳、工作效率不高，短期内可能只是给部分办事群众“添堵”，长期来看就可能消磨公众对政府部门的好感。
努力看得见，陕西政务服务改进加速中
3月9日上午，西安市学习推广“容缺办理”机制现场会在高新区召开。所谓的“容缺”，简单来说就是指，只要办事主要材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，可由窗口先行受理，申请人承诺在规定时限内补齐材料后，即可完成整个办理流程。
推广实行“容缺办理”服务，不光有利于全面推进行政效能革命，很大程度上也兑现了“最多跑一次”的工作承诺。但是在政务改革的步伐中，“容缺办理”仅仅是其中的一小步，未来还将根据群众和企业的需求，不断对业务进行升级扩充，让服务面更加广泛。
比如安康根据“应上必上、全程在线”的总体要求，将实体大厅426项审批服务事项全部纳入网上办事大厅，实现线上线下协同办理、深度融合。为办事人提供了安康市网上办事大厅、安康移动政务手机app、安康政务微平台微信公众号“三种办理渠道”，压缩了办理时限，提高了办事效率，实现了“一网尽收”的工作目的。
除了线上线下结合打出的“组合拳”，还有面向政务服务改革的“直勾拳”。
3月1日，榆林市民大厦政务服务中心正式启动运行，涉及71个部门的521项审批事项均可在此办理。据榆林市政务服务中心主任贾辉民介绍，市民大厦政务服务中心遵循“一同步、二融合、三机制、四助力”市县乡三级效能政务服务体系建设的模式和机制，实现“一号一窗一网”办理和“一站式”服务，将使政务服务更加便捷高效。
从如今改革浪潮不断走高的趋势来看，“放管服”改革的整个过程并不是一直都是一帆风顺的，想打通“关节”，还得下猛药。
去年有媒体报道，在对西安市内的部分医院进行调查中发现，只有两家医院可使用手机给就诊卡充值，其余的只能用现金和银行卡充值。因此才发生病患钱没带够，被搀扶一公里换现金就诊的新闻事件。在移动支付越来越便捷的今天，医院如果能实现移动就诊，不光能减少排队就诊的时间，给患者相应增添了极大的便利。
8年以来，无论是“四张清单一张网”的有力执行，还是“最多跑一次”的贯彻落实，良好的政务生态系统，正努力从方方面面做好大西安“追赶超越”的助推剂。正如西安市政府办公厅主任、市行革办主任李德文在接受媒体采访时说道：“改革发展无止境，群众需求无止境。我们衷心希望全市各级政府、部门继续秉承立党为公执政为民的服务理念，进一步加大改革创新步伐，提高办事服务效率，扎实推进各项改革任务，坚决打赢‘行政效能革命’攻坚战。”
群众也切实感受到服务窗口的转变，如2018年春节后，媒体调查西安多地窗口单位上班情况，与齐刷刷的工作人员到岗情况相比，来办事的市民却寥寥无几，各个窗口前都显得难得的“清闲”，与平时排长队等号的情况形成了鲜明的对比。
标准出台后仍需“好上加好”
坊叔有位朋友的媳妇儿在一家窗口单位上班，该单位管理极严，在每个窗口装了“评价器”，办事群众如果不满意可以直接按键评价，但是每个窗口都要接待很多群众，工作人员常常忙得焦头烂额，难免有疏忽的时候。所以一边是服务质量好转，但仍有群众不满意，一边是工作人员越来越累，都有人想辞职。
这样的情况在现实中不止一例，也不止存在于某一个单位。根据服务窗口这些错综复杂的现实情况，我们可知，关于提高政务服务质量的制度出发点常常是好的，群众也需要政府不断提高服务质量，但是制度在制定和实行的时候，要多一些现实的考量因素，让制度更加人性化。
比如针对“半扇门”现象，一些部门是为了节省人工成本，只开一部分窗口，我们在制定制度的时候，是否要先考虑能否增加工作人员的开支，再要求增开服务窗口，或者根据每个窗口的业务量，将业务量少的窗口合并到一起，将窗口和工作人员让位于其他办事多的窗口。
回到陕西首批政务服务系列地方标准出台这件事上来。这个标准出台有两大作用：一是在服务态度方面，规定使用文明用语，杜绝使用“急什么，没看见我一直忙着吗？”“不是我这里办”“不是告诉你了吗？怎么还不明白！”等“暴力”语言，工作期间不得从事与工作无关的活动，如不得玩手机、吃东西、闲聊等也被写入了规范；二是在统一事项标准和编码方面，陕西各级政府将逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”的问题将大大改善，在“互联网+政务”方面，也将推进实体政务大厅与网上服务平台无缝衔接。
这个标准对改进政务服务态度、提高服务质量的作用很明显，但是从长远来看，这些作用可能会受到一些因素的制约而打折扣，比如在简政放权方面，有就反映目前投资建设项目多部门审批程序中，互为前置、循环审批、流转时间长现象仍然比较普遍。面对这些问题，如果只是统一标准、改进服务态度，而没有简化行政审批手续，最终还是难免还是会被群众吐槽。
相信陕西的政务服务和整体的“放管服”改革将在群众的吐槽中越来越好，因为已经在变好了！
（图片均来自网络）
1.。
2.陕西代表团举行全体会议，。
3.2017年，陕西城镇居民人均可支配收入达到30810元，同比增加2370元，增长8.3%。
4.陕西省高中学业水平考试3月24日至25日举行。
1925年3月12日 (农历二月十八)，孙中山于北京逝世。
勤政爱民，家家安乐；崇贤尚德，处处祯祥。
