在今年的政府工作报告中，“着力解决中小学生课外负担重”的表述，让“减负”一词再次引起了各方面的浓厚兴趣和高度关注。
中小学生的书包为何成了如此“高层级”议题？
期间，不少代表委员聚焦减负议题，有些代表表示学生减负更要减心理上的“负”，防止“课内减负课外增”现象；也有代表提出，“减负”并不等于公办教育的“后退”；还有代表认为，推迟上学时间非减负治本之策，但治标也有必要，至少能让学生得到更长时间的休息。给中小学生减负，已经“喊”了多年，，既有政策引导，也不乏改革探索。这些年很多中小学减负并未取得实质性突破，甚至还有“不减反增”的倾向。也因如此，这才有了今年上代表委员们发出的“减负”最强音。同时，也说明该问题已经成为当前社会的重大民生关切，也与国家对教育问题日益重视的态势吻合。
3月3日，，。孩子三点半放学，本是为了减负，不过家长却要五点半或六点才下班，当中两个多小时成了“空窗期”，给孩子的福利成了家庭的压力。
陈宝生部长认为，减负要从五个方面来做：首先从学校教学减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节；其次是校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构；第三是考试评价减负，就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元；第四是老师教学减负，老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训；最后是家长和社会减负，整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。减负还有两个关键措施：一是要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带，还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系，不把它作为招生的凭据；二是综合治理，要建立起健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。
据不完全统计，，国家层面以专门文件方式发布的“减负令”就有10次，若将附带在其他工作的文件计算在内，已出台的“减负令”多达50余次。如果将地方出台的“减负令”算进来，过去60余年，我国出台的学生“减负令”多达上百次。
在减负的议题上，、家长，其实不乏共识：减负不只是老师的事，要减的不只是“校内”负担。在中国传统的家庭观念中，家长既希望孩子快乐成长，又期盼孩子“金榜题名”；既焦虑在考试中能否出人头地，还关切是否有一技之长。不能让孩子输在起跑线上的观念根深蒂固，随着家庭收入，消费水平的提升，家长们又上演着各种补习班、辅导班、培训班的竞赛，课外辅导费早已成为家庭支出的一项重要支出。这也从另一个角度折射减负的困境：减负不只是学校、老师、家长问题，更是涉及教育观、人才观和相应的制度机制等深层次问题，是一个需要综合施策、全社会共同发力才有望解决的系统工程。
在地方层面，浙江和黑龙江做出推迟小学生上学的规定。去年10月，江苏省发布的最严“减负令”：控制每日作业总量和时间，小学一、二年级不布置书面家庭作业，进行作业免检、每周无作业日等探索；湖北建立义务教育质量监测和学业负担监测机制，从制度上减轻中小学生过重的课业负担；宁波鄞州区，学生晚10点还未完成作业的，在家长证明下可选择不做完剩余作业。
在民办教育方面，好未来宣布推出“学而思830计划”，学而思全国分校课程将在晚8:30前结束，于7月起全面实施，并将调整上课时长，减少线下授课时长，将部分内容和学科调整为在线授课。同时，将“不参加没有经过教育主管部门审批的竞赛，严格遵守上级主管部门的各项制度，避免‘超纲’、‘超前’，用科技推进新时代的教育减负。此外，学而思将AI技术（语音识别、图像识别）、大数据等融入教学改革中。例如，通过魔镜技术、IPS项目，可以实现个性化布置作业，以减少学生做作业的时间，提高教学效率。
首控基金认为，“减负”并不等于公办教育的“后退”、不等于降低中小学生的课程难度、并非不要学生刻苦学习、不要考试。而是要把学生和家长从繁重的学业负担以及择校焦虑中解放出来，切实改变应试教育，全面实施素质教育，建立科学的评价体系，破除分数和升学率作为衡量学校的唯一标准。减负减起来，靠的不只是一家之力，一时之言，需要政府、市场、家庭、学校、教师承担了各自的责任，又协同在一起相互辅助支持才能将“减负”落到实处！
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