丹凤县科教体局“3568法”工作纪实
一间60平方米会议厅里的桌子上，整齐摆放着231个蓝色文件盒子，盒子里面有一本本帮扶对接手册、一张张帮扶工作计划、一串串帮扶成效数据、一条条帮扶活动记事、一幅幅帮扶图片印记，还有一部“3568教育扶贫工作法…”来自江苏卫视记者姜超楠、李大杨，以及陕西当地的省市扶贫和慈善部门随行采访人员翻看后感动不已，个个都伸出大拇指称赞这个县教育扶贫扎实精准。这是1月13日《陕慈快讯》总编在陕南丹凤县思源实验学校会议大厅里看到的一幕。
丹凤全县现有89个贫困村24888户84806名贫困人口，在校学生41216人，其中深度贫困村26个，建档立卡贫困户学生10885人。丹凤县科教体局扶贫工作，紧紧围绕“扶贫先扶智、治贫先治愚、脱贫抓教育”思路，从2016年11月起，本系统3000多名职工齐上阵，坚持“3568教育扶贫工作法”策略，狠下绣花功夫，拿出强有力措施，打赢扶贫攻坚战，助推贫困山区学生放飞梦想。
教育扶贫是贫困山区脱贫致富的希望。丹凤县科教体局以“三线 ”总揽学校工作全局，以“八抓”为工作重点，深入开展“五扶”行动和“六个一”主题实践活动，促进了全县教育扶贫工作发展。
“3”，即“三条线”：资源配置保障线，通过加强学校设施设备、师资力量和校园安全保障建设，确保贫困学生有学上、上好学的问题；传道授业解惑线，通过为贫困学生传授理想、科学、文化，用知识提升学生脱贫能力，为创业就业奠基；贫困学生资助线，通过将国家、社会、学校等方面的资助落到实处，解决学生生活与学习上的困难，确保贫困学生顺利入学、安心上学。
“5”即“五扶”：扶智、扶志、扶心、扶技、扶贫的帮扶行动，教师与贫困学生结成对子，关心爱护留守儿童，帮助学生摆脱贫困，快乐学习、生活，发愤图强，立志成才，放飞梦想；帮助他们树立进取精神，传授科学文化知识，促进健康成长，培训生产技术，提升贫困学生脱贫能力。
“6”即“6个一”：宣传一次脱贫攻坚政策；讲解一个励志教育故事；学习一项种植（养殖）技能；做出一个立志脱贫承诺；承担一项力所能及家务；书写一封我要脱贫书信的主题教育活动,助推教育脱贫攻坚。
“8”即“八抓”：抓教育质量提升；抓贫困学生资助；抓办学条件改善；抓教师队伍建设；抓贫困学生帮扶；抓留守儿童关爱；抓城乡结对帮扶；抓技能人才培训。确保国家教育政策落地生根，确保学校教育教学正常开展，使教育脱贫工作落到实处。
同时，丹凤县科教体局成立了“丹凤县教育脱贫指挥部”，局党组书记、局长为总指挥，各相关部门和单位负责人为控辍保学工作领导小组成员。全县教育扶贫化分为“南、西、北、东、中”五个片区和十五个战区，由科级领导和校长分别担任分片及战区负责人。从科教体局干部到班主任、再到学生家长层层签订了控辍保学责任书；组织教职工深入学生家庭开展“大家访”专题活动；坚持日查和周报月小结季点评制度；开展“人籍不符”“籍在人不在”等核查。落实一人一策，做到精准施策，确保义务教育阶段无辍学学生。
让山区学生共享优质教育资源，在全县实行城乡学校“手拉手”结对帮扶。丹凤县第一小学与庾岭镇中心小学建立帮扶友好学校，由30余名教师、教学能手、教学新秀定期到该校带教，实现了资源共享。还选派50名教师分别赴峦庄、土门、花瓶子、庾岭、竹林关送教下乡，通过说课、讲课、教学经验分享和研学等活动，带动提升了山区教师水平提升。在县教研室组织的全县教学“新常态.大视导”活动中，县第一小学10余名优秀教师分赴武关、铁峪铺、棣花、蔡川等镇参与教学活动，为山区的孩子们送教。该校还组织部分师生为花瓶子苏沟小学的78 名学生捐赠夏季服装78套，图书800余册，文具一箱，发放给5名贫困生各200元资助金，送去了三节优质课，和精彩生动的文艺节目。60余名师生奔赴寺坪镇参加“城乡手拉手，脱贫奔小康”结对帮扶示范活动暨“微心愿”圆梦活动，通过这些系列活动开展，都收到良好成效。
近些年来，丹凤县还得到江苏省南京市雨花台区教育局对口教育帮扶；中华职教社74名优秀大学生顶岗实习和支教；选派62名校长及骨干班主任赴清华大学培训；共有300余名教师参加全国《国学文化与师德素养》《基于核心素养的课堂教学实践与思考》培训。通过各种帮扶，丹凤县的师资质量不断得到提高，大大推进了教育扶贫工作的开展。
不让一个贫困学生掉队。县科教体局开展“丹凤万名教师结对帮扶贫困学生”专项行动，建立健全了教师与贫困学生结对帮扶机制，帮扶贫困学生学习生活，关怀学生心智情感，教育学生知恩感恩，激发学生成才志向，确保贫困学生能上学、上好学、不厌学、不辍学，促进贫困学生全面健康成长。实现“不让一个生活上有困难的学生失学，不让一个思想上有困难的学生落伍，不让一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标。
丹凤县第一小学六（6）班班主任周利娟，是一名优秀教师。她在教育脱贫攻坚战中主动帮扶本班建档立卡贫困学生3名，在入户调查帮扶学生的思想、学习、生活等状况，针对性地列出帮扶计划和帮扶措施，充分利用课堂、课间和节假日对所帮扶困难学生进行了帮扶，不仅使这帮扶的学生学习成绩有了大幅度提升，而且也树立了阳光向上的远大梦想，深受学生家长的称赞。
刘梦瑶同学是周利娟老师帮扶中的一个。这名家住距离县城30余里山区的学生，与70多岁的奶奶租住在县城一间民房里。奶奶年老体弱，患有腿疾，行动不便，母亲早年因病去逝，一家人就靠50多岁的父亲外出打工维持生计，家庭的贫穷与不幸，使这个原本乖巧懂事、活泼可爱的孩子变得内向自卑，学习成绩也令人担忧。周利娟了解到刘梦瑶的情况后，把她作为重点来帮扶。在课堂上多让她发言、在黑板上多写字背词，鼓励她树立起学习的自信；利用课余时间，嘘寒问暖，为她答疑解惑，帮她敞开心扉、多与同学交流；每到周末去孩子租住地，同奶奶交谈孩子表现，和孩子一块整理房间，教给孩子打扫卫生、洗衣做饭等基本的生活技能；与孩子一道阅读《爱的教育》《鲁滨逊漂流记》《钢铁是怎样炼成的》等励志书籍，激励孩子要在困苦中学会坚强，以积极乐观的心态投入到生活和学习中去；还帮孩子争取到“常州爱心星火计划”（每年600元）和学校救助物资，解决孩子生活上的困难，让她幼小的心灵感受到爱的温暖，点燃希望之火。目前，刘梦瑶同学脸上的笑容多起来了，能与同学说话玩耍了，课堂上也能积极发言了……其中“语文、数学、英语”考试也都取得了较好的成绩。
驻村包抓，精准实施。丹凤县科教体局先后共派出5名业务骨干担任五个村驻村第一书记，1名科级领导担任贫困镇挂职副书记。峦庄镇中南村是县科教体局包扶村，局党组书记、局长方传亮担任局驻包扶村工作队队长，他深入贫困户家庭摸底调研，按照“因地制宜、因户施策”原则，依据贫困户家庭致贫原因及各自发展意愿，分别确定了产业、就业、教育、危改、搬迁、生态、健康、兜底等脱贫方式，制定了《2017-2020年驻村包扶工作规划》。确定以鑫源种植养殖专业合作社为龙头，大力发展核桃、天麻、猪苓、茯苓等传统中药材种植和养鸡、养猪、养蜂等畜禽养殖业的产业发展思路，为中南村调拨核桃树苗8910棵、连翘15600株；2017年5月份对30户养蜂户进行了技术培训。当年8月对66名贫困户及35名残疾人就天麻栽培及核桃科管等技术进行为期15天的培训。大力促进农村经济合作社建设，采取“公司＋合作社＋基地＋贫困户”的办法，完善合作社阵地建设和农副产品初加工基地。投资10万元支持鑫源合作社创建县级示范合作社，为4处基地安装围栏并设立标志牌，协调租用闲置校舍作为办公用房，购置烘干机等产品初加工设备。扶持鑫源种植养殖专业合作社扩大种植面积近150亩，发展金银花、连翘、水蔓青、菊花、白芨等5种中药材种植。一方面通过土地流转、耕地、铺地膜、栽种、除草、施肥、喷药等带动群众务工创收，2017年43户农民在合作社创收11万余元，其中贫困户达29户占67％，实现户均收入2500多元。另一方面为28户贫困户发放价值14万元的天麻种子和蜜环菌，扶持贫困户大力发展天麻种植，进一步增强合作社带动贫困户增收脱贫效应。协调有关部门，积极争取支农信贷对贫困人口的扶持力度，同时充分发挥中南村互助协会的作用，为贫困户发放互助贷款，目前共发放贴息贷款98户490万元，其中农户贷60户，互助贷38户，有力推动贫困户产业发展。驻村工作队协助村委会、村支部开展了查灾抗灾、危房排查、森林防火、平安创建、、社会救助、设施建设等一系列工作。据不完全统计，丹凤县科教体局共为中南村投入各类资金110余万元，帮助57户210名贫困群众稳定脱贫。
驻花瓶子镇挂职扶贫副书记的县科教体局工会主席刘忠文在脱贫攻坚主战场，他穿梭在田间地头、农家院落，发展种植、养殖等产业，争取资金，倾情帮扶村民脱贫，到2017年底，全镇7个村已使247户988人稳定脱贫，深受当地干部和村民的称赞。脱贫攻坚启动后，项目办主任李泉江包扶了刘德朝和刘大颜两户贫困户。他经常向这两户送去米面油、棉被、手套和围巾等生活用品价值1000元。学前股股长姚明山，他包扶了袁达金、林贻富、费茂武三3户贫困户。为这三户送棉被、购买化肥等生产生活物资达1500多元。李泉江和姚明山与贫困户结下友情，并被称为是城里的好亲戚。
实施“3568工作法”以来，县科教体局已共投入教育扶贫资金13789.69万元资助建档立卡贫困学生、改善贫困镇村办学条件，其中争取慈善等社会各界助学资金267.28万元，资助贫困学生1292人，全县未有学生辍学发生。该局被县政府评为扶贫绩效考核优秀单位，包扶驻村工作队队长方传亮被评为脱贫攻坚先进工作者，驻村第一书记吴学宏被评为脱贫攻坚优秀驻村第一书记。
（供稿：胡运森）
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审核：樊利仁 校 对 ：田储荣 编 辑：冯永发
