【今日视点】成都如何推动工业高质量发展?有这些举措!

成都市强化顶层设计，按照产业生态圈建设的总体要求、发展目标、产业方向、重点任务、推进措施，研究制定了《成都市制造牵引产业生态圈建设五年行动计划》《成都市产业生态圈建设工作方案（2017年）》，确保产业生态圈构建有序推进。

尤其是针对产业生态圈建设要义、基本构成、研究方式和推进机制，成都市建立标准体系，制定了《成都市制造牵引产业生态圈建设指引》，绘制集成电路、轨道交通、新型显示、生物医药等产业链全景图。

市、县两级联动推进产业生态圈建设工作机制实现创新。成都整合全市资源，分重点企业生态圈、重点行业生态圈、重点区域生态圈三类，统筹推进市级重点产业生态圈、区县产业生态圈建设。目前，13个市级重点产业生态圈已确定启动建设，涉及电子信息、轨道交通、汽车制造等7个产业。

产业生态圈理念，改变了工业园区的传统发展路径和模式，实际上是推动园区向产业新城转型。按照城市空间格局和产业园区“五位一体”管理要求，成都市完善工业空间布局规划，优化全市“20 + 10”产业园区的主导产业和空间规模，制定了园区产业发展目录和规划建设导则。

在产业新城建设中，成都市以市场化方式推进产业园区“二次开发”，强化标准厂房、人才公寓等生产生活配套和商务办公、展览交流、技能培训等公共服务设施，引领城市和产业时序上同步演进、空间上分区布局、功能上产城一体。

产业生态圈的构建，将推动成都加快形成具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，这也意味着产业结构要进行优化调整。

与发挥首位城市引领辐射示范带动作用相结合，成都市制定支持工业企业跨区域合作发展专项政策，大力开展区域产业协作。

成都市编制《成德绵产业协同规划》，推进成德绵三地产业深度合作。鼓励行业商（协）会等社会组织积极参与产业转移和产业协同发展工作，拓展产业转移信息对接渠道，去年组织了100余场对接活动，向兄弟市州推介了近200个产业协作和产业转移相关项目。

制造业是国民经济的脊梁，具有“一业兴、百业兴”的乘数效应。而要实现2022年制造业规模力争突破2万亿元、建成全国重要的先进制造业城市的目标，成都工业战线需要在抓项目方面进一步发力。

为贯彻落实四川“项目年”部署，成都建立了市领导联系服务重大项目、市领导月调度等项目推进机制，开展重大项目竞进拉练活动，在全市掀起大抓项目建设的比学赶超良好氛围。

2017年成都449个亿元以上重大项目加快推进。其中，京东方第6代LTPS/ AMOLED 一期生产线、SPA平台乘用车整车等189个项目竣工投产，中国中车（新津）轨道交通装备产业园、巴莫3C电子用锂离子电池材料产业化二期等项目加快建设，格罗方德12寸晶圆制造项目、吉利新能源汽车整车等144个项目开工建设。

成都重点发展电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业，加快发展航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业，积极发展人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业，努力打造一批辐射带动力强的产业集群。

2017年，成都五大支柱产业占工业比重约七成，电子信息、生物医药产业快速发展，增速分别达20.8%、18.7%，高于全国平均水平；食品饮料、汽车制造、装备制造产业运行平稳，分别增长11.1%、10.6%和8.8%；战略性新兴产业、高技术产业在工业总量中的占比分别达32.2%、26.3%。

与此同时，随着供给侧结构性改革的深入推进，成都加快传统产业绿色改造升级，依法依规推动100户企业的落后产能退出，按照“依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”清理整治14148户“散乱污”企业，推进889台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造。

成都市通过深入实施中小企业成长工程，扶持壮大一批“拟上规、成长型、小巨人”企业，2017年，培育中小企业1595户，其中拟上规464户、成长型709户、小巨人422户。围绕企业成长全生命周期所需环境和要素，以推动企业高质量、高效益、可持续的发展为导向，加速优势资源要素向优势产业和企业集聚，实现企业和项目服务的精准对接。

强化企业线上线下服务模式，让“信息多跑路、企业少跑腿”。随着成都市企业服务平台（热线）正式投入使用，2017年通过“服务平台+服务热线”方式办理企业（创业者）服务需求6000余件。线下通过召开企业座谈会，组织电子信息、生物医药等行业沙龙活动，积极协调解决企业的各类困难和问题。同时，推动行政审批制度改革，成都市优化行政审批流程，减少行政审批环节，进一步提高行政审批效率。