2020-09-14 04:28:41
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渭南日报·教育周刊
3月5日，2018年全市教育工作视频会在渭南高级中学召开，会议深刻分析了全市教育工作目前所面临的主要任务和主要问题，落实省、市对教育工作的新部署、新要求，全面安排部署2018年教育系统各项工作。 会议通报表彰了获得2017年度目标责任考核优秀单位的各县（市、区）教育局和局属各单位。同时，安排了全市教育行风建设工作。 市教育局组书记、局长福奎在讲话中全面总结、肯定了2017年全市教育系统取得的显著成绩，安排部署了2018年工作。他说，2018年，全市教育工作者要深入学习的和十九届二中、三中全会精神，，全面贯彻的教育方针，围绕办好人民满意的渭南教育、构建理想的区域教育，着力解决教育发展不平衡不充分问题，树立系统思维、矢志改革创新、奋力追赶超越，全力攻坚四大难题，重点实施五大工程，推动实现六大突破，重点做好六大方面工作，即抓攻坚、补短板，抓治理、促规范，抓内涵、提质量，抓队伍、强保障，抓改革、求突破，抓督导、重扶贫，努力让每个孩子享受有公平有质量的教育。
记 者 毕云丹 姚 佩
2018年渭南教育工作重点
1.义务教育均衡创建
大荔、富平、蒲城要进一步落实工作责任，一举通过国家验收，同时要积极争取通过“双高双普”验收。其他县市区要做好继续提高的工作，接受国家复查验收。义务教育是教育工作的重中之重、均衡是义务教育的重中之重，实现基本均衡后，下一个目标就是实现优质均衡，继续统筹城乡义务教育一体化发展，努力缩小城乡教育差距。各县市区教育局要把义务教育学校布局调整到位，对县域内义务教育情况再摸底，对照优质均衡的标准建立台账，早谋划、早动手，每年重点解决几个问题，一年接这一年干。义务教育学校要建立学校台账，特别是存在设施设备、教师队伍短板的要明确工作措施，落实好国家即将出台的乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设意见，把每一所学校办好。
2.扩大普惠性学前教育资源
学前教育已经成为一个独立的学段，发展的方向是普惠性、公益性，解决的思路是大力建设公办园、认定普惠性民办园，存在的短板是资源总体不足、教师队伍不足。各县市区教育局要制定专门的布局规划，公办园、民办园都要像中小学一样规划布局好，一起步就要标准化。要继续推动政府新建、改扩建公办园，学前教育必须有政府主导，公办园比例保持在50%以上，今年重点建设好10所幼儿园，普惠园占比达到70%。要充分用好教师补充政策，抓住近年来学前教育毕业生较多机遇，大力补充和全面培训幼儿教师、园长。公办、民办幼儿园要坚持科学的保教理念，提高保教质量，实施好“五彩七星”学前教育质量提升计划。
3.“千校达标”工程
2018年将实现所有公办高中、初中、小学标准化，修订全市学校布局沙盘图，制作千校达标每所学校图册，大力宣传学校变化成果。重点推动富平完成新职教中心建设，民办中职学校西北理工学校、渭南幼儿师范学校创建标准化。推进大荔、华阴、华州职教中心创建标准化。今年起要重点推进民办学校标准化建设，民办高中、中职、初中、小学，今年不达标停止招生，明年不达标撤销学校。市教育局负责高中、初中，县级教育局负责辖区小学，逐校核定条件，定出创建时间表。各民办学校的校长、董事长要全面落实的教育方针，对办学要有新的定位和标准，坚持依法办学，确保办学条件、设施设备、教师队伍等达到标准化，促进学生全面发展，提高办学质量。
4.“城区百所学校建设”工程
2015年9月提出要用两到三年补足补齐城区学位，经测算需新建、改扩建学校100所左右。今年要新建、改扩建城区中小学校13所。各县市区教育局要加强项目的落实，特别是瑞泉中学新校区、合阳第二高中等要重点推动。同时，要做好城区学校的总体布局规划，推进高中进城和城区学校布局调整。要推动落实新建小区配套建设学校政策。各城区学校充分用好新建学校条件优势，大力加强校园文化建设，在素质教育示范校和九项示范校创建上加大力度，推动学校办出特色、形成品牌。全市学校要高度重视校园文化建设，大力建设文明校园、绿色校园，让最有文化的地方真正充满文化氛围。充分发挥对联、诗词等优秀传统文化在校园文化建设中的时代价值。高度重视餐厅文化、年级文化、厕所文化等薄弱环节建设。
5.规范招生入学秩序
在高中阶段招生方面，市教育局将强化对高中阶段招生的管理，继续深化“四个有利于”为导向的中考改革，按照学校办学条件、师资条件等核定学位和招生计划，执行普通高中和职中招生比例大体相当的要求。在义务教育学校招生方面，各县市区教育局要严格落实免试就近入学和划片招生的要求，核定好每一所学校的学位，推进阳光招生、摇号招生、均衡编班，加大招生政策和乡村学校办学条件改善的宣传，统筹做好辖区学生的分流工作，保障留守儿童、随迁子女等入学。各学校要严格执行招生政策，按照学位招生，确保把每个孩子培养好。
6.规范校外培训机构
，把规范校外培训机构作为今年一项重点工作。各县市区教育局要加强对培训机构的日常管理，定期组织相关负责人进行政策、业务培训，参加相关会议。要联合有关部门开展校外培训机构专项清理行动，，坚决取缔有安全隐患、无培训资质、存在不良行为的培训机构。各学校要加强对家长、学生的正确引导，联合有关单位清理学校门口培训机构招生摊点。要加强对教师的管理，严禁在职教师到培训机构参与有偿补课，特别是要纠正个别教师要求学生到定点培训机构培训的行为。
7 .规范校园安全管理
安全是底线工作，安全是一项长期工作。安全问题不分公办学校、民办学校，而且要覆盖到培训机构，因为涉及到了每个学生。目前安全管理存在的不足，主要是安全标准化规程不健全，已有的制度落实和坚持的不够，安全文化还没有形成。管校园安全，要有一整套标准化办法，要最终形成安全文化。市教育局将制定全市校园安全管理标准。各县市区教育局要梳理清辖区内学校安全短板，从安全制度、组织机构、安防设备等方面建立清单和台账。对每所学校要提出达标要求、达标时限。把安全标准落实到位。各学校要梳理清自己的安全问题清单，不断地向标准化努力，形成自己的安全文化。要重视加强教师和学生的心理健康教育，重视教师和学生之间的矛盾排查、矛盾化解。提倡大家推行全员育人导师制，班主任和其他教师多做学生的思想引导工作，对校园欺凌问题要早预防、早化解。
8.提升学校建水平
，全系统将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。市教育局抓学校建的基本思路是，坚持“1234566”学校建基本思路，打造唱响“三好品牌”（好学校、好老师、好学生），深化“四个一批示范群体”创建活动，提高学校建科学化、规范化、制度化水平。各县市区教育局要严格落实好学校建工作标准，推动每一所学校建工作符合标准、创出特色。要把建工作与教育教学、教师队伍建设紧密结合，发挥员教师先锋模范作用。各学校要努力达到学校建工作标准，基层支部严格落实“三会一课”制度，创新建与教学结合的形式、途径、做法，真正促进教育教学，落实立德树人根本任务。
9.发展素质教育
把“全面实施素质教育”修改为“发展素质教育”，提出了更高的要求。市教育局将全面完善七个层面的实施体系，启动素质教育示范校验收工作，推动每所学校从七个方面实实在在落实素质教育要求。各县市区教育局要设立指导体育艺术、科技信息、社会实践教育的机构，在人员配备上予以强化，对县区深入实施素质教育做出统一部署，指导学校从七个方面予以落实。各学校要完善学校实施素质教育的组织机构，敢于打破传统学校机构设立办法，把七个方面每一方面都具体化。要转变育人理念，建设促进学生全面发展的课程，把学校向“宽”“厚”的方向引导，真正让每个孩子都能得到全面发展。
10.做实中小学德育
市教育局将全面落实《中小学德育工作指南》，召开立德树人“四新四大”推进会，重点推动实施“崇贤尚德、人文渭南、精致德育”德育行动计划，探索德育星级评估机制，鼓励县区、学校试点班主任职级制，继续组织编写德育教材。各县市区教育局要指导辖区学校扎实实施好德育行动计划，结合县域实际探索班主任职级制，推行全员育人导师制，加强德育力量的配备和培训，创新一批德育工作案例。各学校要完善学校德育组织机构，发挥好团委、少先队大队部、学生会、学生发展中心等组织作用，从升好每一次旗做起，做实学校德育，推进学校德育序列化、具体化，体现出学校特色，涌现出优秀的案例。
11.强化体育艺术
，是素质教育十分重要的组成部分。三年前，市教育局专题召开体育艺术教育大会，出台相关文件，现在的重点是狠抓落实和继续强化。各县市区教育局要指导辖区学校落实体育艺术课程，协调相关部门积极解决专业教师问题，组织进行体育、艺术教师专业测试。要每年召开一次全县中小学田径运动会，大力发展校园足球，组织开好校园艺术节，做好学生体质监测工作。各学校要全面落实体育、艺术课程，高度重视和大力引进体育艺术专业教师，改革和完善学校体育艺术教学机构。坚持每学期召开运动会、越野赛等，创新课间操形式，上好早操、创出特色。要面向每一个学生落实体育艺术2+1要求。
12.强化信息科技教育
进一步激发中小学生学习信息科技、热爱信息科技、实践信息科技、探究信息科技的兴趣，提高中小学生的信息科技素养，培养学生的创新精神和动手实践能力，促进学生全面发展。各县市区教育局要在思想上、组织上、人员上高度重视这项工作，以基本课程为基础，以活动社团做强化，以各类竞赛促提升。每年3-5月举办一次“科技周”活动，组织中小学生实验技能比赛，积极组织中省市科技创新大赛、创新创意竞赛、创客活动,参加全市学生机器人大赛。各学校要开足、开齐、开好科学、信息技术、通用技术课程，保证所有科目开设有足够课时、有专业师资、有专门场地、有科学评价、有明确成绩。要开邀请科技名家进校园开展讲座、交流、研讨活动，组织开展中小学生科技小制作活动，以兴趣小组和各社团学生为主，鼓励全校学生广泛参与。
13.强化教师队伍建设
完善“大力招聘引进、全员培训培养、从严加强管理、健全退出机制”的教师管理思路，打造“理想信念坚、师德素养高、业务能力强、精神状态好”的教师队伍。市教育局将继续试点高中自主招教，积极争取免费师范生和硕士、博士，用好特岗教师政策，落实专任教师退补相当的要求。各县市区教育局要深刻认识 “今天的招教就是明天的质量”“质量的竞争核心是教师的竞争”，大力招聘人才、引进人才。深入实施义务教育教师“县管校聘”改革，推动落实乡村教师支持计划实施细则。要高度重视体育、艺术类教师的补充。各学校要重视对教师的日常管理和培养，建立符合教师成长规律的学校考核考评制度，鼓励优秀教师脱颖而出。要树立宽广的用人胸怀，大胆使用年轻教师，精心培养年轻同志。在坐的领导大家回想一下，自己走上领导岗位，也都是在年轻的时候组织给平台，严要求培养出来的结果。
14.实施“千名硕士教师”计划
市教育局重点实施“千名硕士教师”计划，用3年时间培训提升1000名左右全日制研究生。从师德素养、文明礼仪、业务能力各个方面全方位培养。各县市区教育局要拿出“千金市骨”的架势，出台优厚的条件招揽人才。这两年韩城市在招引人才方面很值得我们学习。要对本县区高层次人才建设有个长远的规划，对在职教师学历提升有基本的要求。各学校要充分发挥研究生的作用，发挥他们的特长，敢于压担子、布置任务。
15.打造一流校长队伍
市教育局将继续实施“提升千名校长、打造教育强市”工程。在开展校长全员培训的基础上，今年还将组织对副校长、学校中层进行专项培训。同时，深入推进中小学校长职级制改革，启动校长任期考核。各县市区教育局要按照校长职级制改革和中小学领导人员管理规定的要求，健全和完善校长遴选培养机制，要加大对优秀校长的推进力度，面向教育家方向要求校长。各位校长要充分认识自身肩负的重要职责，努力争做教育家型校长，努力办出理想的学校，多读书提高自身素养，多写作阐述教育理念，多考察借鉴先进经验。
16.加强教研队伍建设
市教育研究所要切实加强自身教研队伍建设，紧跟全市教育教学中心工作开展研究，服务基层学校。要大力发现、挖掘和培育教师中的教改典型，现在的好多优秀校长、教师都是过去发掘培养的结果。要加大对县级教研机构的规范要求和教研人员的管理要求，教研人员要有拿得出手的教研成果。特别是要组织实施好全市物理学科提升计划。各县市区教育局要继续高度重视教科研工作，加强对教研机构、教研人员的严格要求，在教研人员选配上要运用“三项机制”，要大力选拔表现出色、具备潜力的一线教师。各县市区教育局要健全学校教研机构和备课组、教研组建设，教研是为教学服务的，深入推进校本研修，指导好教师开展课题研究。
17.推进学校标准化建设
各县市区教育局要认真组织县区义务教育学校对标研判、依标整改，切实做到“一校一案”，全面改进和加强义务教育学校管理工作，促进学校规范办学、科学管理，整体提高教育质量和办学水平，加快推进教育治理能力和治理水平现代化。各学校要树立公平的教育观和正确的质量观，全面改进德育、智育、体育、美育，建设适合学生发展的课程，面向每一名学生，教好每一名学生。为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，拓宽师生、家长和社会参与学校治理的渠道。
18.深化纠风协作区改革
各县市区教育局要落实管行业必须管行风的责任，重点在入学招生、教育收费等方面重拳治理。。要推广投诉服务中心模式，畅通服务家长学生的渠道。各学校要严格落实教育收费公示等制度，严格执行财经纪律，畅通与家长的沟通渠道，发挥家庭教育在家校沟通方面的优势。
19.拓展投诉服务中心功能
市教育局建立渭南市教育投诉咨询服务中心以来，在提高满意度、化解教育矛盾等方面取得很非常明显的成效。各县市区要结合实际探索推广这一工作模式。同时，积极做好有关反馈件、投诉件的办理。
20.抓好考试改革和考试管理
要继续推进“四个有利于”为导向的中考改革，积极探索实验教学加入中考成绩。落实各项管理制度，做好全年高考、中考和各类成人考试工作。各县市区、各高中学校要密切关注高考改革动向和新要求，落实好新修订的课程方案和课程标准，形成与选课走班相适应的教学管理制度，建立选课和生涯规划制度，引导学生学好每一门课。
21.依法强化教育督导
成立渭南市教育督导委员会，制定对县级人民政府和市级部门履行教育职责评价实施方案，继续做好对县级政领导履行教育工作主体责任督导考核。完成第四届市级督学换届，开展全市督学业务竞赛大比武活动。开展教育重点、难点、热点问题专项督导。继续推进中小学责任督学挂牌督导创新县创建，支持合阳县创建国家中小学责任督学挂牌督导创新县。实施教育质量提升督导评估“316工程”和校（园）长履职考核。做好教育质量监测工作。
22.高度重视扶贫工作
深入推进苏陕教育扶贫协作。健全建档立卡贫困学生数据库，完善精准资助学生信息数据库。重视语言文字工作、普通话在扶贫中的作用，制定好、落实好相关的实施方案。扩大营养改善计划食堂供餐比例，今年学校食堂供餐比率要达到70%，创建义务段标准化学校食堂比例要超过50%。要总结蒲城县“网上晒饭”的有益做法，完善后在全市推广。各县市区、各学校要完善教育扶贫方案，继续加大力度、创出亮点。要把握好教育扶贫和日常教学的关系，妥善处理扶贫和教学的时间矛盾。
23.营造良好教育氛围
市教育局将继续加强市级宣传平台建设，在中省重点媒体宣传方面加大力度，深度挖掘县市区和基层学校先进典型。各县市区要在思想上高度重视教育宣传工作，强化教育舆情的应对和管理，提高干部的新闻媒体素养，指导学校做好宣传工作。各学校要加大微信公众号平台建设，发挥新媒体平台优势展示学校办学特色。
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