不准提前教学，超纲教学，强化应试；不得组织中小学生等级考试及竞赛，不得将培训结果与中小学校招生入学挂钩……一条条针对校外培训机构的“紧箍咒”，正在从条文落地成实际行动。
近日，，北京等七省份及新疆生产建设兵团面向社会发布专项治理方案，结合当地实际，提出了校外培训机构的治理举措。
“治理，并不意味着要搞‘一刀切’。”北京师范大学中国教育政策研究院教授薛二勇在近日中国教育学会主办的“促进校外培训机构健康发展高峰论坛”上表示，“而是要让培训机构更健康、更多样地‘活‘。”
毕业就能开，有场地就能办
一直以来，校外培训机构并不在主流教育管理机构的视野内。北京海淀区教育科学研究院院长吴颍惠表示，2018年以来，，要求严格治理校外培训机构，，遏制校外教育的无规无序发展，。
校外培训，又被称为“影子教育”。它和校内教育“相伴相生”。从某种意义上来说，校外培训之所以能持续发展壮大，也是因为区域内优质教育资源紧缺，教育竞争加剧——这是一个社会问题。
“校外培训机构理应与正常的学校教育相互补充、相互依赖、错位发展”。吴颍惠强调，但“思想不能错位”。比如，校内减轻学生课业负担，校外就加码；校内实施素质教育，校外就大搞应试教育 ——这严重破坏了教育教学秩序。
校外培训机构也确实存在一些问题：恶性竞争，办学门槛过低，教学质量参差不齐，虚假宣传满天飞，教书和育人严重脱离……“名校的毕业生一毕业就能创办一个培训机构，不需要任何教学相关资质。运营成本也比较低，有间房就行。”吴颍惠说。
治理需多部门参与、多管齐下
从各地公布的实施方案中，也可见治理校外培训机构的难度。
比如，北京在市委市政府领导下，。市委宣传部、首都综治办、市维稳办、市网信办、市教委等15个单位为市治理小组的成员单位。天津市成立了副市长任组长的专项治理领导小组，强化部门职责，还设计了专项治理排查统计台账、专项治理现场检查记录、专项治理整改意见书等一系列规范用表，细化管理，确保实效。
“校外培训机构治理确实是一项需要全社会参与的综合治理工程，需要多部门参与、多管齐下。”吴颍惠说，，，制定营利性校外培训机构管理办法，确定校外培训机构硬件设施、师资条件等办学标准，建立校外培训机构的申报、审批和退出机制，也进一步提高市场准入门槛。
，一是教学内容，二是师资，三是学生在培训机构的学习效果。”薛二勇说，没有教学质量评价标准，就无法进行相关评价。
其实，对校外培训机构的运作过程、教育教学质量，。
吴颍惠建议，可以根据校外培训机构的类别，制定完善校外培训质量评估体系，明确各项评估标准。建立“信誉公示制度”“负面清单制度”，便于社会监督，约束校外培训举办者的办学行为。在这一过程中，还可借助第三方机构的力量，开展专业评估和指导。
“现在我们强调培养学生的关键能力，即认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。”薛二勇对培训机构支招说，“基础教育，要的是‘多元+优质‘。培训机构不用一窝蜂都去做学科培训，也可以帮助孩子提升关键能力，这方面仍大有可为。”
信息化推进“校内外融合” 走向教育新生态
随着互联网和科技的快速发展，教育产业正迎来信息化发展的崭新需求。如何让民办教育发挥信息化优势，与公立学校协同推动多元教育变革，正在引发全行业乃至全社会的热切期待。
“在教育信息化的浪潮下，全新科技手段正深刻影响着教育领域的全面改革。公办学校与民办教育机构在合理配制教育资源、提高教育质量和管理水平等方面迎来了新的合作契机。”中国民办教育协会会长王佐书表示，公办教育应与民办教育展开全面性、多层次的融合，民办教育要利用教育科技以及教学教研中的宝贵经验，让更多优质教育服务通过公立学校平台惠及更多学生。
，以好未来、新东方为代表的优质民办教育机构，依托教育科技领域的创新成果和实战经验，为公立学校进行教育体制和产品改革提供更多可能。例如，好未来“双师课堂”凭借互联网直播技术，助力河南嵩县等贫困地区教育均衡质量发展，并在雄安新区等地区开展智慧校园建设，通过信息化手段为“教、学”提效。
新时代新理念 民办教育的责任与担当
随着社会对全面人才需求的不断提升，教育已然成为社会、学校、家庭的共同命题。而民办教育作为其中的关键一环，更加有责任、有使命为更多家庭提供更加优质的教育服务，为全社会树立正确的教育观念。
“校外培训机构在培训学生的兴趣、特长、素质教育等方面应当开创一片更好的天地，为培养出更优秀的人才做出贡献。”王佐书认为，校外培训学校的发展应当有利于提高人的综合素质，有利于为国家的战略、重大方针政策和重要工作做好服务。
“校外培训机构应该成为学校教育的‘有益补充者’。”这是陈宝生对民办教育的要求和期待。在国家政策和信息化发展的利好环境下，民办教育将迎来新的发展机遇，在教育均衡及减负上为中国教育提供有力支撑。在未来，我们也期待“学而思”们成为“能力培养”和“教学品质”的代名词，充分发挥教育资源及先进科技的优势，持续推动民办教育行业健康、规范发展，共筑公民教育融合新图景，承担起对教育行业的担当。
综合自：科技日报、中国经济网
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