又是一年暑假到，不少家长又在为是否让孩子参加暑假校外培训或选择哪家培训机构而发愁了。
课外辅导、早教机构、补习中心……每家机构都打出自己的特色旗号，让人眼花缭乱，根本无所适从。"
网络上某教育机构的培训课表
如此大的一块培训行业蛋糕，想切分的自然不在少数。据不完全统计，在海曙区域，开展教育培训服务的企业多达400余家，而持有"民办教育办学许可证"的培训机构只有103家。不少是‘挂羊头卖狗肉’的违规教育机构。
庞大的教育培训市场，各种问题逐渐暴露：虚假宣传、无办学资质、退费难、师资造假……遇到欺诈纠纷，家长们不知道该向哪些部门投诉以保障自己的权益。尤其是牵扯到退费的问题，家长在让孩子试上几节课之后感觉不满意，要想退费却受到培训机构各种刁难。
市民邵女士就遇到了这样的麻烦事，两年前，她为孩子在"学乐传媒"花费了12800元，报了街舞这一课程，结果课程只上了半年，机构关门了，法人失联，邵女士要求退费无望。而跟邵女士有同样遭遇的多达200人，涉及总金额200万元。
而付女士遇到的一桩麻烦事，则是最近在培训机构新发现的问题。原来为了提高自己的学历，付女士想通过培训机构自考文凭。通过网络搜寻，她挑中了"尚德机构宁波分校"，"他们网上的官网做得非常专业，而且承诺所学课程的证书是国家认可的。"
"当时需要交纳的学费是8800元，我一下子拿不出那么多钱，工作人员表示只要交880元的报名费，之后的学费通过银行卡可以按月交。"当付女士手机、身份证、银行卡报名后，才发现事情并非如此。几天后，发现手机多了一个百度钱包APP，并且里面有一笔8000元的信用贷款，"工作人员表示该8000元是由他们操作的，作为培训费用的第三方银贷。"
之后付女士发现，该机构的教学方式采用网上直播的形式来授课，授课老师也并非如之前广告中说的那么专业。"感觉被骗了。"当她找机构退学、退钱并取消贷款时，被该机构回绝了。"现在课已经没有在上了，但是每个月的钱一直在扣。"付女士说，警也报了，相关部门也投诉了，但是没办法解决。
"这些公司在申请营业执照时，只有教育信息咨询，并没有教育培训这一栏。也就没有到教育部门申请《民办教育办学许可证》，更没有依法缴纳民办教育风险保证金。海曙区教育局职成教科负责民办教育老师说，这些企业是典型的"有照无证"非法办学。因为没有在教育部门备案，。据悉，海曙1-5月来的60余起的退费投诉案件中，其中涉及公司违规办学的就达到40余起。
令人惊讶的是，目前在海曙的不少知名品牌甚至号称全国连锁教育机构如"金宝贝"、"尚德教育"、"天天向上"、"国仕教育"、"詹姆士英语"等都是"李鬼"。
网络图片
为何教育机构从事教育培训业务，？记者在采访中发现，举办正规的民办教育培训机构有一定的门槛，教育咨询机构若想做培训机构，申请相关证件的门槛远高于申请企业。
据宁波市政府出台的《宁波市民办教育培训机构审批和管理》规定，申请民办培训机构，要满足注册资金不少于50万元人民币（其中20万元为风险保证金）、办学场地建筑面积不少于300平方米、且教育教学活动场所必须通过消防部门的"消防合格"验收、教师应当具有教师资格或符合其他任职条件等均必须通过教育部门的严格审核。
而根据《公司法》规定，有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元。很多教育咨询公司因为达不到《宁波市民办教育培训机构审批和管理》规定的申请民办教育培训机构要求，就直接去注册咨询公司后就开始违规办学了。
网络图片
教育部门认为，对那些只在市场监督管理部门注册的教育咨询公司、未在教育部门申领《办学许可证》的，属于"有照无证"违法办学，仅靠教育部门一家处理他们的违规办学行为是不够的，应在坚持"谁审批谁管理"的原则下，相关部门应当紧密配合，联合执法。
，虽然这些公司以"教育咨询、文化传播"等名义注册了工商执照，进行了教育培训，但是仍不能以"超出经营范围"对其进行处罚。"市监"认为"超出经营范围"，如果一些企业经营时超出了所申请的种类，市监部门可以进行处罚，而类似教育咨询这种辅导机构，。因此，。
对这种仅在市场监督管理部门注册教育咨询公司的违规教育机构，，多年来对其有效监的缺失是事实，民众利益受到损害也是事实。
对此，区曾提出建议，相关职能部门对这些经营性的教育培训机构尽快制定相关的管理办法，，需要征求教育部门的意见等，明确谁来管，怎么管的问题，规定公司不得以教育咨询或文化传播等名义变相从事经营性培训活动等。
日前，教育局也提醒各位学员及广大家长，在选择培训学校时，，在交费后及时索取正规发票并妥善保管，同时与培训学校签订《宁波市培训合同》。
截至2017年7月1日，全市具有"民办教育办学许可证"的正规培训机构有↓↓↓↓
本文来源：海曙区教育局、宁波晚报
点击下方"阅读全文"查看往期《丹说》节目内容吧！
