民营军工企业早已不再是承担价廉物美的军鞋、服装等后勤供应,在若干领域,已取得一定的技术优势。
随着中国特色军事变革,高精尖武器装备升级换代的需求对各分系统及单机设备提出更高指标,拉动整个基础工业尤其是电子产业技术替换提升。
同时,半导体产业链向内地转移,近几年苹果产业链、人工智能、大数据的飞速发展,培育了国内的先进技术和成熟的供应链体系。业界估计,实现“民参军”后,整个航电系统面临着从上游到下游的迭代替换,将激活可能高达千亿元规模的军工电子市场。
业界预测,新一轮“军转民”重点或是拥有核心通用技术、同时在体制机制上又比较灵活的企业。“民参军”则更容易来自产业细分领域龙头,拥有核心技术和高校合作背景并且已经逐步参与军品研制的企业,而具体技术方向包括芯片、FPGA(现场可编程门阵列)、红外、先进导航制导与控制、量子通信、自主可控、新材料、大数据、VR&AR等。
万事开头难。以丰年资本投资的江苏昌力为例,最终成功投资花费了一年多时间。
“从两三个月,到半年,再到一两年时间才能谈下的项目都有。”赵丰表示,这是因为民营军工企业长期较为封闭,基本与外界“绝缘”。
陈晓和说,民营军工企业仍然面临政策法规、资金缺口和思想保守三个问题。
比如思想保守问题,多位投资人士都谈到,,仍有观点认为国防科工建设必须全靠国家投资和国有军工企业,让民营企业参加,是与大型国有军工集团“抢饭吃”。因此,一些民营军工企业还持“夹着尾巴做人”的心态。
王磊表示,兴蒙投资目前的应对策略是尽量不投资与大型国有军工集团形成竞争的民营军工企业,而以投资配套企业为主,或者是生产大型军工集团“看不上的军工产品”的企业。
对于资金缺口,越来越多的专业投资机构加入到军民融合事业中,将在一定程度上缓解这一问题。此外,周建希望政府出台支持民营军工企业发展的科技金融政策。比如,2014年6月,北京市海淀区委、区政府出台的《关于进一步加快核心区自主创新和战略性新兴产业发展的意见》及其配套政策值得借鉴。
海淀区为此设立军民融合专项资金,对具备承担军工项目资质的海淀区民口企业,根据上年度签订的军工项目协议,支持民口企业与军工单位开展研发合作,对于承研的民口企业按照预研投入给予补贴,补贴金额为项目协议金额的50%,最高可达300万元。
陈晓和认为,要激活民营军工企业的发展活力,尚需加强对承担军品科研生产任务的民营企业的指导,让其在军品市场准入、任务竞争、投资、税收、土地使用和军工企业改组改制等方面享受和国有军工企业同等待遇。
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