【通报】山东这24家环评机构为什么被判了“不合格”(附表格及原因)

据省环保厅环评处主要负责同志介绍，我省环评市场较大，近年来在省内开展环评业务的环境影响评价机构急剧增加，但环评文件编制质量却参差不齐。为了更好地发挥环评的源头预防作用，适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，2017年1月4日，省环保厅印发了《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》（以下简称《考核办法》），切实加强环境影响评价管理，提高全省环评文件质量。

《考核办法》突出了环评文件的日常考核，填补了国内环评文件质量没有日常考核方法的空白。《考核办法》自2017年2月1日正式实施以来，通过进行环评文件质量考核，约束和惩戒不良行为，进一步督促环评机构自觉履行法定义务和社会责任，有效提高了环评文件质量，驱逐“劣币”，为“良币”提供公平、开放、竞争的环评市场，为山东省新旧动能转换重大工程提供优质高效服务。

根据《考核办法》，从2017年第二季度开始，省、市、县三级环保部门对各自审批的环评文件质量逐件考核，省级环保部门组织了季度考核和年度考核，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，80分以上为优秀，66-79分为良好，60-65分为合格，59分以下为不合格。每季度考核结果均在“山东环境”网站上公开。

环评文件质量考核主要包括环评文件单件质量考核、环评机构环评文件质量季度考核和年度考核等内容，质量考核采用百分制评分和重大原则性问题“一票否决”相结合的方法。其中，环评文件单件质量考核内容包括项目概况与工程分析、周边环境概况与现状评价、环境影响预测与评价、环境保护措施及文件制式规范等。环评机构环评文件年度质量考核的评分为环评机构环评文件季度质量考核评分的平均值。

据悉，2018年度第一季度环评机构环评文件质量考核汇总工作正在开展，考核结果将及时向社会公开。下一步，省环保厅将每季度继续向社会公布环评机构环评文件质量考核结果，倒逼环评机构履行法定义务和社会责任。对于编制环评文件质量差、时间长，影响重大工程项目进展的环评机构，将移出省政府中介机构服务超市，情况严重的将报告生态环境部吊销其资质证书。

在4月18日举行的新闻通报会上，省环保厅公布了2017年度环评机构环评文件质量考核被判定为“不合格”的企业名单。

根据《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》（以下简称《考核办法》），本次公布的年度考核不合格环评机构共24家。分别是：

其中，威海市环境保护科学研究所有限公司、聊城大学、宁夏华之洁环境技术有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、江苏久力环境工程有限公司等5家环评机构环评文件多次被判定为年度一票否决。

通报称，年度考核不合格的24家机构主要存在以下6大类重大原则性问题，根据《考核办法》，被判定为年度考核一票否决：

根据规定，环评机构环评文件质量考核不合格的或因环评文件质量存在重大原则性问题、直接判定年度质量考核不合格的，由考核的环保部门责令环评机构、编制主持人、主要编制人员限期整改六至十二个月；限期整改期间，环保部门暂缓受理环评机构、编制主持人、主要编制人员编制的环评文件审批申请。环评机构环评文件季度质量考核不合格的，或经抽查判定环评机构1件环评文件质量考核不合格的，由省环保厅对环评机构及编制主持人和主要编制人员进行通报批评。

环评机构在环境影响评价中弄虚作假、致使环评文件失真失实的，省环保厅及时报告生态环境部。环保部门工作人员和评审专家在考核中有违法违规行为的、由环保部门依法依规进行处理。环评机构对考核结果和处理决定有异议的，可以向环保部门提出书面申诉，环保部门应当依据相关规定受理并进行处理。

省环保厅要求，各级环保部门要继续加强环评文件质量考核，及时查处编制质量差的环评机构，省环保厅每季度将继续向社会公布环评机构环评文件质量考核结果，倒逼环评机构履行法定义务和社会责任。对于编制环评文件质量差、时间长，影响重大工程项目进展的环评机构，移出省政府中介机构服务超市，情况严重的报告生态环境部将吊销其资质证书；对服务好、效率高、质量优的环评机构通报表扬。同时，探索推动建立环境影响评价协会等社会组织，加强对环评机构和从业人员的行业自律管理。